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没人生二胎社会抚养费还有必要吗

通讯
来源: 作者: 2019-06-07 20:19:19

五个多月的宝宝咳嗽怎么办
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距“单独二孩”政策落地实施,已经一年零十天了。

最新国内了解,这一年里,并没有出现官方预期的“婴儿潮”;因为超生,老谋子交了748万的罚款;符合条件申请二孩的河南夫妇们,要退还政府已经发放的独生子女费;还有几个计生部门的官员,因为涉嫌贪污社会抚养费,被判刑和提起公诉;距离最近的11月20日,国务院法制办公室发布了《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》。

生不生二孩,能不能享受独生子女费,缴不缴、缴多少社会抚养费,和每一个家庭都有密切关系。

在人口老龄化加剧,人口结构不合理,人口政策正在调整期的现实下,社会抚养费立法似乎有点着急了。

单独开放二孩一周年数据令人失落

2013年11月15日,中共十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式对外公布,明确提出父母一方是独生子女的可以生育二孩。

可是统计数据显示,官方期待的“婴儿潮”却躲起了猫猫。

据中新报道,国家卫生和计划生育委员会的数据称,政府原本预计新政策推行后,每年将增加超过200万个新生儿,但截至今年8月,符合条件的1100万对夫妇当中,只有70万对提出申请,而目前获批的仅62万对,远远低于官方预期。

同样的数据,截至2014年10月14日,我国单独二孩政策实行第一周年,提出再生育申请的单独夫妇仅占符合条件的2.5%。

北京的二孩数据也一样惨淡,据报道,截至10月31日止,北京市“单独二孩”申请数和办证数分别为26266例和24091例,不足预估量一半,新政实施首年并未出现生育高峰。

究其缘由,“就学难”、“学区房”、“压力”、“房价”等关键词,成为络上热议的不要二孩的主要原因。

而北京大学社会学教授陆杰华认为,申请人数低于官方预期显示中国人的生育观念已改变。

河南生二孩要退独生子女费

媒体报道,郑州市民陈女士反映,她符合条件生育二胎,但是向社区申请二孩指标时被告知,夫妻俩享受的独生子女费,应当如数退还。

据了解,今年年初,由国家卫生计生委下发的关于贯彻落实《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》的通知。通知明确指出,单独夫妇申请再生育的,应当注销其《独生子女父母光荣证》,停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇,此前已经享受的不再退还。

按说,独生子女费,是政府给予的奖励。现在要生二胎,并不是申请人违规了,而是国家政策调整了,已经发的钱咋又能要回去呢?部委白纸黑字的规定,到了河南,为啥就不算数了呢?

对此,河南省卫计委办的王先生接受采访时称,今年5月份最新修订的河南省计划生育条例有此规定。言外之意,收回独生子女费有法律依据。

这位官员的确所言非虚。今年5月份,经过河南省人大修订的《河南省计划生育条例》提到,符合条件的夫妇申请生二胎的,已经享受的独生子女费用要予以退还。

对此国内点评认为,在“单独二孩”的实施过程中,出现一些政策博弈,这很正常。但不管是哪一级的法律规范,政府部门不应与民争利,地方也不应扭曲中央在还权于民上的施政善意。

社会抚养费养了谁

张艺谋缴纳巨额社会抚养费

对超生子女的家庭征收社会抚养费,其执行依据是我国自2002年9月开始施行的《社会抚养费征收管理办法》。

由于当时的历史条件,《办法》将具体征收标准等授权各省制定,实践中存在全国征收标准不统一、征收程序规定不统一。在执行中,一些地方社会抚养费管理不规范,简直就是来得“不清不楚”,去得“糊里糊涂”。

中青舆情监测室抽样11月20日~23日的2000条民观点统计,46.7%民指出社会抚养费存在众多积弊,53.4%民呼吁全面取消社会抚养费。在质疑声中,32.1%民的矛头指向社会抚养费的用途不公开透明。

社会抚养费的征收到底有多黑、有多乱?据新华报道,截至去年年底,全国已有24个省份公开了2012年社会抚养费征收总额,共计超过200亿元。今年年初,著名导演张艺谋因超生,一下就贡献出了748万余元的社会抚养费。

这么大一笔钱,用在哪里我们不得而知,可两年间相继曝出的计生官员的贪腐令人不得不怀疑,社会抚养费到底是抚养了超生的子女,还是抚养了贪官污吏?

2013年,浙江温州一计生办主任贪污挪用社会抚养费,获刑5年6个月;云南省金平苗族瑶族傣族自治县两计生干部涉嫌贪污“超生罚款”,被移送司法机关。

2014年,云南省禄劝县计生局政策法规科担任主任科员的杨某,收取当地14户人家的20余万元“超生罚款”后据为己有,被法院以贪污罪判处有期徒刑10年。7月份,上海市卫生和计划生育委员会原副主任黄峰平涉嫌贪污、受贿、巨额财产来源不明案被提起公诉。

民的愤怒铺天盖地

@公子小白-001认为社会抚养费带着“原罪”:“计划外的孩子占用了社会资源、破坏了环境,难道计划内的就没有?政府究竟为这些计划外的孩子多做了哪些额外的公共投入?”

@风影想知道社会抚养费到底抚养了谁:“孩子不都是爹妈养大的吗?政府为孩子免费发奶粉、医疗了吗?”@观天下讽刺说:“自己生的孩子,自己抚养,社会抚养费被用来抚养那帮贪官了。”

社会抚养费还有必要征收吗?

社会抚养费还有必要征收吗?

(资讯责编:张露)

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